廣東烏坎事件究竟死了多少人 現場照片曝光引猜疑

2011年9月21日，廣東陸豐烏坎村，數百名對土地和財物問題不滿的村民集體到陸豐市政府非正常上訪，下午在村子裡瘋狂打砸毀壞公共設施，一片狼藉，來了解一下廣東烏坎事件全部的來龍去脈吧。

廣東烏坎事件來龍去脈

廣東烏坎事件來龍去脈

被捕後的第三天上午，薛錦波被從陸豐市看守所抬出送醫，最終不治身亡。死因未有定論，家屬欲索回遺體而不得。

這位被政府視為犯罪嫌疑人的村民代表，身後極盡哀榮。知悉死訊的當天，廣東省汕尾陸豐市烏坎村村民在全村貼出訃告，贊其“為家鄉集體利益嘔心瀝血、捨生忘死而奮鬥”。上萬人的村莊舉村悲泣，令人動容。儘管此前並不認識死者，成千上萬的網友仍在微博上轉發他的遺照以示悼念。

薛錦波的死亡帶來了新一輪的緊張，但只是一連串事件的高潮部分。

兩次集體上訪，一次流血衝突，一位村民橫死，整整11天的設障對峙——在2011年的最後三個月中，烏坎以激烈而又不失平和的方式進入全球讀者的視野。最高峰時有近百家外媒在村內，源源不斷地將訊息發回。而在國內，烏坎引起了包括中央高層在內的多方關注，《人民日報》在事情有了轉機之後，罕見地在第一時間刊發評論。

2011年12月26日，在廣東省群眾工作經驗交流會上，參與處理此事的廣東省委副書記朱明國提醒道，“群眾被激怒了，你才知道什麼是力量。”六天前，正是他親赴烏坎直面村民，傳遞“理解和原諒”的資訊，讓這個村莊的憤怒得以平息。

將時間拉回事件的起點，會發現村民最初的矛頭，僅僅指向涉嫌土地腐敗的村幹部。在此階段，村民請求上級予以查處並對政府充滿期待。問題在於，其中到底經歷了怎樣的演變，使得局面最終轉化為村民與政府的對峙，以致釀成警民雙方的流血衝突?

一方在合理訴求無法通過正常渠道達成的情況下，寄望於借集體抗爭的方式促進解決;另一方則在維護社會穩定的慣常思維下，以強力彈壓的方式平息事態。

覆盤整個烏坎事件，不難發現，原本並無利益衝突的雙方，在各自的邏輯支配下越走越遠，不知不覺站在了對立面。

廣東烏坎事件

土地撂荒

有了近海和土地的雙重資源，康熙年間就成為大港口的烏坎，在歷史上一直是半漁半農。

烏坎的土地開發，始自上世紀90年代。由於烏坎港年久失治，村支書薛昌以人大代表身份向陸豐縣人大提出整治烏坎港的議案，併成功申請到政府資金。新烏坎港建成後，薛昌主導成立村集體企業烏坎港實業開發公司並擔任總經理，承擔港區的道路、倉庫、住宅、旅遊專案等開發。

同年，該公司與港商陳文清(祖籍烏坎)名下的港佳聯置業有限公司合作成立陸豐縣佳業開發有限公司，雙方約定，由前者提供1200畝港區場地，後者投資2200萬港元。佳業公司由陳文清任董事長，薛昌任副董事長，村主任陳舜意等村幹部擔任董事。

薛昌系烏坎本村人，父母早逝，由奶奶帶大，幼時家貧，沒有上學，自1970年起擔任村支書，據說上任之時連名字都不會寫。至2011年被“雙規”，在位41年。在上世紀90年代，薛昌建設養殖基地大力發展養殖業，同時發展“三來一補”，在村內引入工藝廠等企業解決就業問題，並修建公共設施，在村民中不乏口碑。

烏坎村黨支部在1996年被中央組織部評為“全國先進基層黨組織”，村委在1993年至2001年連續五次被廣東省委、省政府評為“文明單位”，1999年又被中央文明委評為“全國文明村鎮先進單位”。薛本人也當選省人大代表、全國勞模，故有“老先進”之說。

廣東烏坎事件圖片

焦慮的青年

自己的土地被賣掉，村民們並非不知情，只是不知道程度的嚴重性。之所以並未憤起反抗，除了薛昌的權威因素之外，烏坎半漁半農半工的產業結構也決定了，農業並非唯一的收入來源。

另外，村民對於土地政策完全不瞭解。看到連國土局都蓋章通過，應該屬於政府行為，“反正是國家的地，國家用了也就用了”。他們並不知道，原本屬於自己的土地收益被村委會獲得。

這種局面直到2009年的清明節才得以改變。此節前一天，莊烈巨集從經營服裝生意的順德回到村裡祭祖，在村裡撿到一張傳單，上面印著《給烏坎鄉親的信——我不是亡村奴》，落款“愛國者1號”，傳單上留有作者的QQ號。他看完信才知道，村裡的地都快被賣光了，而土地收益卻不見蹤影。這麼多年來，村委會僅向全村發過兩次錢，一次500元，一次50元。

散發傳單的時機顯然是經過選擇的結果。民風傳統的潮汕地區對年節頗為重視，清明節是外地打工的村民回家的日子。“愛國者1號”的QQ日誌有兩封信，一封已經印在了傳單上，另一封是《給黨中央的一封信——救救烏坎村民》。後來陸續加入被圍土地的照片，還會加上專案名稱。其QQ個性簽名是：我將群眾意識增強起來，保護自我利益。

莊烈巨集第一個在他的QQ日誌留下了真實姓名和電話，希望能為此做點什麼。至今為止，村裡也沒人知道“愛國者1號”是誰，他與其他人的溝通一般是在網上。即便是接觸得最多的莊烈巨集，也僅與他通過兩次電話，對方聽口音應該是個烏坎年輕人，二三十歲的樣子。

當年5月，“愛國者1號”建立QQ群，取名“烏坎熱血青年團”，後來改成“烏坎愛國青年團”。QQ群很快從一個發展到三個，每個都有數百人，都是些烏坎的青少年。與其他農村學校的空心化不同，烏坎是人口大村，又保持著極高的生育率，平均一家的子女在三個以上。村裡設有烏坎學校，有中國小生近2000人。

過去的十多年，烏坎的人口在快速膨脹，從1996年的8700人增至現在的13000人。與此對應，屬於村裡人的土地面積卻在不斷縮小，現有居住區域已經飽和。

村民陳素轉透露，很多“80後”外出打工不順，回來後只能在村裡租房子住;結婚後與父母擠在老屋住的情況普遍。故而，土地又與婚配聯絡在了一起，不少想建房結婚的人，找村幹部申請買宅基地時，卻被告知“沒地了”。即將步入成人社會的“90後”見狀，更感生存焦慮。對於未來可能喪失發展空間的恐慌，使得這個群體中的相當一部分人——很多是中國小生，加入了QQ群，並且日後成為了先鋒。

“愛國者1號”很少接電話，有具體的事情都交給莊烈巨集去辦，比如，建立一個“骨幹人物成員團”的群。這個群只有十多個人，但“愛國者1號”的本子上記有100多人。這些人年紀稍長，很多人沒有QQ，但都是一些穩重能夠任事的人。加入這個團隊，需要通過熟人引薦、認證身份，人在順德的莊烈巨集就通過電話驗證了好幾個人。

廣東烏坎事件圖片曝光

上訪

年輕人們在群裡七嘴八舌地討論土地問題，後來意識到，要了解土地賣了多少錢和錢的流向，先要搞清村裡的財務情況，而這樣的要求，在薛孫兩家控制的村委會面前是不可能做到的，除非重新選出能代表村民利益的村委會。

由於從來沒開過村民大會，這些年輕人對村委會十分陌生。在群裡年紀算比較大的莊烈巨集，只是在路上遇見過幾次薛昌，而對於村主任陳舜意完全沒有印象。陳素轉說，村委會門禁森嚴，一般不讓村民進出。村民要辦必要的手續，比如小孩出生辦戶口，不能去村委，而是直接去村幹部家裡辦。

QQ群建立一個多月後，這群年輕人定下來，於2009年6月21日去省裡上訪，主要的訴求定為，要求政府調查村裡的非法賣地、財務問題、違法選舉等問題。

訊息很快就傳到了村幹部那裡。他們開始按圖索驥，找到報名者家裡定點“做工作”，阻止前往。烏坎人有開服裝店的傳統，在珠三角等地的門店有300多間，僱傭了一兩千名烏坎人在其中工作。為此，村幹部專門打電話，讓店主在當天不許員工請假。

村支部副書記專程開車去了順德，想請莊烈巨集吃飯，也請人去他家，試圖說服他的父親。6月21日後，託人開出條件：給一塊土地，並贈建一座兩層樓的房子，此外還有錢，十幾萬二十萬隨便開口。

突破層層封堵，群裡最終有20多人到了廣州，受上訪人數限制，大家選了5人正式去省信訪局和省檢察院遞交訴求。其中最小的成員張建興，當時只有18歲。

幾天後，他們回到陸豐繼續上訪。在一個接訪日，時任市委書記陳增新接過訴求，讓一位市委常委接待，表態會處理此事，半個月給答覆。

陸豐市後來將此事轉交給東海鎮處理。17天后，東海鎮一名常委打電話把莊烈巨集從順德叫了回去。五名“80後”代表與包括鎮黨委書記、市國土局長的五名官員面談，這是他們第一次得以與官員面談。當天談得很愉快，對方態度很好，但後來不了了之。

兩個月後，代表們去汕尾市信訪局上訪，對方回答：“我會督促，但下面不作為，我也沒辦法。”此後，他們又6次去廣州上訪，都是在省委、省紀委、省檢察院、省政府、省人大、省國土廳、省信訪局之間來回奔波，被“踢皮球”。

這樣的上訪持續了兩年。2011年3月14日，他們最後一次去廣州上訪，仍然無果。有人也提出到北京上訪，但被否決了：一是考慮到經費問題，二是附近的村子有去北京上訪的，沒用。

莊烈巨集完整地經歷了每一次上訪。現在回想起那段日子，他的感覺是，很孤獨。不敢對身邊人說起，怕被村幹部知道了會阻撓。

“愛國者1號”會把每次上訪的情況都發到QQ日誌上，平均每週發一次進展通報鼓勵人心，他的QQ空間每天都有幾百人瀏覽。兩年來的上訪，去的都是骨幹團成員，“愛國者1號”很策略地保留部分骨幹團成員始終不露面，萬一此前的上訪都失敗了，還會留下一些火種。

廣東烏坎事件過程

集體上訪

意識到以傳統方式上訪只會是徒勞，青年團成員開始計劃集體上訪，希望喚起更多的人一起加入。

三個月後，他們開始在村裡張貼通知，指出村裡一塊最大的地，被村幹部私下賣給了碧桂園用於開發專案，目前碧桂園已經進駐工地即將動工，但村民對此一無所知，號召村民9月21日集體去陸豐市政府上訪，核實此事。

9月21日，由中國小生自己組織的多個十餘人的鑼隊，穿梭在村裡的街巷之中。半個小時內，在村裡的舊電影院陸續集結了3000多人。出發前，一位村民向臺下的人群強調：“我這次是‘文戲’，千萬不能動武。”

臺下人聲鼎沸，但並沒有一個核心人物站出來承擔起組織者的角色。村民楊色茂走上發言席，提出應該就村委會歷年來的賣地收入和其他財務收入算清賬目，為此應該成立村民監督小組、財務監督小組。

此外，原村民代表系通過非法選舉產生，當屬無效，而應重新選出能夠真正代表村民利益的村民代表。楊色茂的發言贏得了大家的信任，村委會於次日開始陷入癱瘓後，他當選為村臨時理事會會長。

幾千人的隊伍擠在一團，密密麻麻地走到村口。在碧桂園專案地塊上短暫停留示威後，隊伍分成兩部分。一部堵住了東海大道交通，另一部向陸豐市政府進發。

到達後，村民們舉著全村人簽名的長標語，堵住市政府門口。時任陸豐市委副書記蔡森出來接見村民，他解釋，該專案的合同還未籤，地塊還沒賣出去。

蔡森的解釋贏得了村民的掌聲。但因已在專案現場發現碧桂園的專案辦公室，村民們對於蔡的解釋並不盡信，轉而從市政府回到村委會，希望找村“兩委”求證。村支書薛昌避而不見，村主任陳舜意表示，地確實沒賣。

但對村委會不滿多時的村民，找到了難得的情緒出口，他們砸壞村委會的招牌、宣傳欄的玻璃門窗和計生室。

緊接著，人群湧向陳文清位於村委會對面的豐田畜牧場，砸毀了畜牧場辦公室，以及陳文清的海上餐廳，還有另一港商的富榮針織廠。這些都是村民平日敢怒不敢言的物件，在他們看來，薛昌與陳文清密切合作，前者把地賣給後者，再與村幹部一起在後者的公司裡分紅。而針織廠名義是集體企業，但該港商在內建了兩棟別墅，共賣了900多萬元，卻從未給村民任何補償。

情緒亢奮的部分中國小生，還曾想要去砸南海莊園，但這個專案裡面有酒店和別墅，如果砸毀損失將超過千萬元，被大人勸住了。

此後，村民自行散去。

廣東烏坎事件現場

衝突

9月22日一早，村民再次陸續來到村委會，希望見到薛昌，未果。但卻碰到了早已趕到的警察，雙方發生了流血衝突。

在事後對烏坎村民的講話中，汕尾市委書記曾解釋，他認為這起打砸行為是有人造謠、煽動，所以要抓人，若不如此，會有更多的人犯罪違法。

在現場目擊了整個過程的村民“雞精”對《Lens》記者回憶，當天早上7點多，特警和武警就在村口的烏坎邊防派出所下車。來了11輛車，大約200人，當時的村口早餐鋪的早飯都被他們買光了。

八九點鐘左右，一些讀國小的小孩子向警察投擲石塊。對此，身邊的大人對此並不認可，但還沒有來得及制止，就招致警察的還擊。“見誰用手機拍攝就打誰，我只是站在一邊看，什麼都沒幹，也被警察追著跑。他們帶著電棍、警棍，我手無寸鐵，用竹棒、石塊還擊。我不知道他們會來，沒做任何準備。”

一段村民用手機拍攝的視訊也顯示，面對突如其來的衝突，村民們並無準備，被一路驅趕回村。但警方襲擊學生之舉，激起了村民的憤怒，部分村民轉而反擊自衛，由於並未準備相關器具，只能用木棍和拖把。

其中一個小女孩，被打得吐了血，躺在地上沒動。大人們以為她死了(此訊息後被證實有誤)，迅速打120求救。此時，村民被徹底激怒，湧上街頭用石塊向警方還擊，讓後者“快點走(離開村子)”!另一方面，在得知“可能打死人了”之後，警方也主動停止了襲擊轉為防禦，他們通過放催淚彈、用高壓水槍或鳴槍示警，試圖驅散村民。上述視訊中，在警方和村裡大人的身邊，中國小生的身影清晰可見。

警察從村裡退至村口，最後退到烏坎邊防派出所內，被村民圍堵住。部分中國小生和年輕人繼續向退守派出所的特警投擲石塊。同時被圍困其中的，還包括陸豐市政府領導、市公安局長等。(文章源於網路)

憤怒的村民守住派出所出口，讓政府方面釋放昨天因集體上訪被抓的村民和本次衝突中被抓的村民，對方答應後，直到晚上9點多才被放走。但是，停在派出所外的警車早已全部被掀翻砸毀。

此次衝突共造成十餘名村民受傷，警方也有十多人受傷。但汕尾市政府事後釋出的官方稿稱，“公安幹警和工作組人員始終保持冷靜剋制，沒有造成群眾傷亡。”這引起了村民的極大不滿。“90後”小夥張建興事後在剪輯村民用手機拍攝的視訊時，特意以十餘名村民受傷住院的照片作為迴應。

生於1995年的“雞精”，從當天下午開始發微博直播這場衝突，一個小時被轉發了1000多條。大量外媒通過微博聯絡他電話採訪或直接趕來，此事迅速震驚國際。

在政府看來，這是某種處心積慮的蓄意挑釁。汕尾市委書記鄭雁雄認為，這是煽動者故意“不讓中國小生上課，要造成停課罷課。

廣東陸豐烏坎村事件

村民五大訴求處置情況：

(一)財務審計

查實烏坎港實業開發公司存在違紀違規問題。東海鎮黨委對存在違紀問題的烏坎村黨支部書記薛昌、副書記陳舜意予以免職處理，市紀委對二人進行了立案查處。

(二)土地使用

1、億達洲公司存在著欠繳土地補償款432萬，目前，該公司已將全部欠款匯入到市國土資源局的賬戶。

2、暫凍結豐田畜產有限公司與碧桂園專案的合作事宜;今後由市政府主導並徵得大多數村民同意後再調整其農用地性質進行開發。

3、在烏坎村北側規劃10萬㎡作為宅基地。目前，已完成選點、測量和規劃等前期工作，並已接受住房困難群眾的申請。

4、對其他違法用地問題調查後再依法依規處理。

(三)選舉

據查烏坎村2011年的換屆選舉基本按程式進行，將對村委會部分確有問題成員依法罷免後，按程式進行缺額選舉。

(四)扶貧助學

市政府籌集資金200萬元，並已拔到烏坎學校，建立了烏坎村教育基金會，制定了扶助的條件和標準，接受群眾的申請登記。

(五)烏坎港汙染

查清豐田畜產有限公司的汙水有經過處理，符合環評標準，經過處理的汙水也沒有向外排出。

廣東烏坎事件後續進展

廣東烏坎事件後續進展

12月20日， 中紀委委員、省委副書記朱明國在陸豐市幹部群眾大會上宣佈，省委、省政府高度重視和關心烏坎村群眾的利益訴求，決定成立省工作組，以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾的合理訴求，儘快恢復烏坎村正常的生產生活和社會秩序。

自9 月21 日“烏坎事件” 發生以來，中央和省委、省政府始終高度重視。省委多次聽取彙報和研究部署處置工作，省委書記汪洋對依法依規處置事件及時作出重要指示。這次成立的省工作組，由朱明國任組長，林木聲任副組長，從省直各部門抽調了九名廳級幹部和一批業務骨幹參加。根據群眾的訴求，省工作組設村集體土地問題、村財務問題、村幹部違法違紀問題和村委換屆選舉問題等專項工作組， 每個專項工作組都公佈聯絡電話，隨時傾聽烏坎村民的訴求。

朱明國肯定汕尾、陸豐各級黨委政府的前期處置工作為接下來的工作創造了條件， 要求工作組緊緊依靠黨和人民，切實解決烏坎問題， 具體要做到五個堅持。

第一，堅持民意為重，以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾的合理訴求。省工作組將盡快進村開展工作。工作組要牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場，懷著對群眾的深厚感情做好各項工作， “一定要徹底摸清烏坎村民的合理訴求，一定要認真迴應和解決村民的合理訴求，一定要嚴肅查處違法腐敗行為，一定要為烏坎村民辦好事辦實事，一定要讓烏坎重新恢復生產生活和社會秩序。”

第二，堅持群眾為先，依靠群眾解決烏坎問題。陸豐烏坎村群眾的主要訴求是合理的，基層黨委政府在群眾工作中確實存在一些失誤，村民出現一些不理性行為可以理解。從2009 年6 月21 日開始至2011年9 月21 日之前， 上訪都是事出有因和相對理智的。“9·21”之後，出現了打砸公私財物行為和衝擊邊防派出所行為，但其中違法犯罪的人畢竟是極個別，大多數並沒有打砸行為。對於那些有過煽動群眾打砸，有過妨礙政府進村解決問題等違法行為的人和組織者， “只要你們有誠意和政府一起來解決問題， 什麼事情都可以談，都可以找到出路。”朱明國鄭重承諾。

第三，堅持以人為本，全力做好死者家屬的安撫優恤工作。一名在押犯罪嫌疑人突發疾病死亡， 儘管其生前有犯罪嫌疑，但其猝然離世令人痛心。各級領導一定要堅持以人為本， 在依法依規的前提下，站在死者家屬的角度考慮問題，認真傾聽死者家屬的訴求，做好安撫優恤和有關善後工作。同時，要做通家屬工作同意屍檢，使第三方法醫儘快作出最終的屍檢和死因鑑定結論。

第四，堅持陽光透明，及時公佈調查處置工作的進展情況。處置烏坎事件，既要解決村民的合理訴求，解決內部存在的問題，也要防範有人惡意造謠生事。為此，工作組的工作一定要陽光透明，及時公佈工作進展，讓主流媒體能夠及時地發出權威聲音， 引導大家正確認識事件性質，壓縮謠言的傳播空間。

第五，堅持法律為上，依法依規、講情講理，妥善解決問題。政府迴應和解決群眾的訴求界定是否合理，首先要以法律法規來界定，同時要以人為本，考慮人民群眾的實際利益，對前段部分烏坎村民在參與上訪遊行過程中出現的不理智行為給予充分理解和諒解，參與打砸的只要有悔改表現要給予寬待;即使是對策劃、組織違法行為的頭面人物也要給出路，只要他們有悔改表現，不再組織村民妨礙工作組進村解決群眾合理訴求， 都一律給足出路。村民代表向工作組反映訴求，將確保他們來去自由、保證人身安全。

關於烏坎事件的成因和性質， 朱明國傳達了汪洋書記的指示：“烏坎事件的發生有其偶然性，也有必然性，這是經濟社會發展過程中， 長期忽視經濟社會發展中發生的矛盾積累的結果，是我工作‘一手硬一手軟’的必然結果。”作為負責任的政府，必須直面和解決好這些矛盾和問題。

省、汕尾市烏坎事件工作組，陸豐四套班子成員、紀委副書記，陸豐鄉鎮幹部，烏坎村民、教師代表共400 多人蔘加當天大會。

廣東烏坎事件，從狹義來說，是一群無知村民的聚眾鬧事，動手就是不對的。但是客觀來講，和政府不無關係，是制度與政府的問題，不過講真，現在的確是官越來越富有，民越來越貧窮了。